呼伦贝尔市青年创业促进会
工作报告
2008年10月30日，经呼伦贝尔市委和市民政局批准，呼伦贝尔市青年创业促进会筹备工作启动，2009年1月5日正式注册成立。9年来，在市委、市政府的领导和社会各界的关注支持下，积极探索创新帮扶模式，坚持正确的思想教育，致力于帮助有创业意愿、具备创业潜质的青年人成功创业。呼伦贝尔市青年创业促进会克服了破冰之旅的艰辛，迎来了“大众创业，万众创新”新常态下全面发展的良好局面，成为政府创业就业工作的辅助力量。
一、以基层创业项目为重点，不断创新帮扶模式。
呼伦贝尔市创业促进会始终以探索符合呼伦贝尔地域特点的扶助模式为己任，将农区、牧区、林区、垦区、矿区等基层创业项目作为扶持重点，为青年创业者创业就业、施展才华提供一个综合、实效、多元、个性的服务平台。
（一）坚持“三审通过”制度，把好项目入口关。符合帮扶条件的创业者申请扶持，需要经过预审、实地面试、复审三个评审环节，在评审过程中，重点考察创业者创业素质，创业项目的发展前景和创业者与创业项目的匹配程度。“扶持一个青年，成就一个未来企业家”是目标，对创业准备不充分的青年人和规划不清晰的项目说“不”是常态。
（二）起步资金项目稳步发展，始终保持较高的项目成活率。自成立以来，已为445名创业者提供3-5万扶持资金并配备“一对一”导师辅导，发放创业扶持资金1882万元，还款率达到98%，为27名创业者提供“一对一”导师辅导。472个创业项目超过80%分布在乡镇，33%为少数民族青年项目，项目年产值突破4亿元，利润达到8000多万元，平均每个项目创造社会稳定就业岗位7个。
（三）设立成长资金，为项目发展再助力。2015年，呼伦贝尔市青年创业促进会与市中小企业投资担保公司合作，设立成长资金。为完成起步资金3年扶持期、诚信良好、项目发展稳定的创业者提供20-40万元贷款担保，帮助其扩大企业规模，增加就业。目前，共为25个项目提供720万元贷款担保，申请人均按时归还本息。
（四）搭建融资项目库，完善帮扶体系。2016年，呼伦贝尔市青年创业促进会与市同筹荟资产管理有限公司合作，成立融资项目库，为有融资需求的创业项目和有投资意愿的投资人搭建合作平台。目前，已有4个项目列入项目库，2个项目已融资成功。
二、以导师志愿者为核心，保障帮扶作用持续有效。
创业者在创业过程中，不仅需要资金的注入，经营管理能力的不断提升也是保证其项目稳定发展的重要因素。呼伦贝尔市青年创业促进会下设导师委员会和评审认证委员会，先后有500多位来自社会各界有能力的爱心人士加入导师队伍，为公益事业无私奉献。青创会始终将导师作为核心，在各工作环节中均有导师们的参与并发挥着不可替代的作用。
（一）项目评审。在“三审通过”制度中，预审1名导师，实地面试2名导师，项目复审3名导师，至少6名导师参与一个项目的评审过程，用专业的视角和丰富的经验在创业初期为创业者把好关，夯实基础。导师在评审过程中一丝不苟的敬业态度是对创业者最大的负责，也是保证较高项目成活率的重要因素。
（二）“一对一”辅导。青创会为获得扶持的创业者配备一名“一对一”导师，在三年扶持内提供滴灌式、陪伴式辅导，要求导师定期与青年见面、沟通，传授专业技能和经营管理经验，让创业者始终能够感受到关注和支持。
（三）项目巡诊。青创会的帮扶模式不是一次性扶持，而是不间断的跟踪管理。市青创会与工作站定期组织导师进行项目巡诊，了解掌握项目发展情况，发现问题、解决问题。各地工作站也在不断创新更有针对性的巡诊方法，提升帮扶效果。
三、以发展需要为出发点，完善组织网络建设。
市青创会成立之初，各地创业项目的申请、评审和管理工作均由市青创会办公室直接负责，随着项目数量的增加以及各地对青创会帮扶工作的认知和认可，目前，已在10个旗市区和森工集团、大兴安岭农垦集团两家企业设立12个工作站，其中，扎兰屯工作站扶持项目已破百，大兴安岭农垦集团工作站与团委工作相结合，在提升垦区创业氛围，带动垦区青年创业就业上发挥着重要作用。工作站设有导师和青年俱乐部，不定期开展交流活动，分享经验。
四、以弘扬社会主义核心价值观为根本，传递社会正能量。
（一）“诚信、感恩、责任”文化理念。创业的成败关键在人，创业者的思想、信念、价值观起到决定性作用。青创会通过扶持资金分期还款、组织培训等方式向创业者传递“诚信、感恩、责任”的文化理念，把爱党、爱国，以实际行动践行社会主义核心价值观融入帮扶过程，引导青年感恩于党、感恩于国家。
（二）恪守“一瓶矿泉水精神”。青创会对导师及工作人员有严格的纪律约束，不得与帮扶对象有任何经济联系，提倡“一瓶矿泉水精神”，即去项目实地考察及巡诊工作时，需自备矿泉水，自觉抵制任何形式的不正之风。要求导师严格执行帮扶原则：立人为本，谏而勿断；顺境思危，逆时为伴；欣赏激励，批评宜缓；涉利莫取，涉密莫言。
（三）公开透明。青创会所有帮扶项目必须由导师“三审通过”，评审过程全程公开，每年的财务决算均由第三方审计，已得到帮扶的项目相关信息和审计报告通过市青创会网站及《呼伦贝尔创业青年》杂志发布，接受社会监督。
五、以成绩和问题为新起点，继续陪伴创业者走向未来
呼伦贝尔市青年创业促进会不是单纯的贷款机构，是汇集了党委、政府和社会各界力量的帮扶机构。一批批年轻的创业者们凭借非凡的经营管理能力和坚韧不拔的匠人精神实现了自己的创业梦想，他们的成功，也离不开社会各界的关注和支持。九年的实践，充分说明青创会的帮扶模式和方法是有效的，紧随“大众创业，万众创新”的时代脉搏，以创新的公益模式，培养新一代企业家是青创会需要坚持的发展方向。
（一）扎实做好基层创业项目帮扶工作。青创会已帮扶对象绝大多数是普通劳动家庭子女，他们的茁壮成长是社会发展进步的重要推动力，对他们的“雪中送炭”仍将是青创会重要的工作内容。
（二）在“扶上马再送一程”上下功夫。成长资金和融资项目库已经发挥了一定的作用，少部分创业者得到了这份红利。仍需不断汇集社会资源，实现帮扶模式立体化，为处于不同发展阶段的创业项目提供有效帮助。
（三）坚持把提升导师的帮扶作用摆在重要位置。导师团队不仅是青创会的宝贵财富，更是创业者的坚强后盾。探索创新导师管理和服务体系，提升导师队伍凝聚力，挖掘导师潜能，充分尊重导师意见，使导师在项目评审中继续发挥决定性作用，提升辅导水平。
（四）推动工作站建设再上新台阶。各地工作站与市青创会是相互协作的伙伴，目标一致，各有分工。由于成立时间和组织体系不同，发展情况存在差异。工作站是项目入口，是项目服务管理的第一线，重要作用不言而喻。完善的体制和高水平服务人员是开展工作的基础。
（五）时刻保持良好的工作作风。2017年，呼伦贝尔市青创会党支部正式成立，隶属市创业园党委。在党组织的领导下，以党员的标准更加严格的要求自己，通过实际行动传递公开透明、廉洁自律、无私奉献的优良作风。
回首过去，我们的脚步扎实稳健，展望未来，我们的前景充满光明。相信，在大家的共同努力下，创业者们会实现自己的创业梦想，导师们能够更好的发扬志愿精神，这项利国利民的公益事业一定能够不断传承。
