呼伦贝尔市青年创业促进会

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呼伦贝尔市青年创业促进会六周年总结报告（2015年9月）

作者：来源：本站点击数：更新时间：2016年01月15日

2009年9月8日，呼伦贝尔市青年创业促进会在市委、市政府的倡导和支持下正式挂牌成立，6年来，通过集合社会各界力量，运用资金支持和导师辅导的扶持模式，为全市创业青年提供资金、经验、资源等方面的实际帮助。伴随着创业青年企业的发展壮大，导师资源的不断丰富和组织网络的稳步发展，呼伦贝尔市青年创业促进会克服了破冰之旅的艰辛，迎来了“大众创业，万众创新”新常态下的全面发展的良好局面。根据6年来的工作开展情况，结合上一阶段呼伦贝尔市青年创业促进会对全市创业项目的巡诊结果，从创业项目、导师队伍和工作团队三个主要方面进行总结。

一、创业项目扶持

截至2015年8月，呼伦贝尔市青年创业促进会在全市14个旗市区共扶持青年创业项目340个，其中，少数民族青年项目120个，女性青年项目102个，残疾青年项目4个，大学生村官项目5个。在运行项目297个，项目正常运转率88%，因各种原因终止项目30个，暂停项目10个；扶持成长资金项目7个；已完成起步资金三年扶持期项目147个。

（一）社会效益。297个在运行项目年产值达到38495.56万元，比去年33616.6万元提高14.5%，平均每个项目营业收入129.6万元；带动就业3009人，比例为1:10，比去年2329人增加680人，比去年比例1:9每个项目增长1人。

（二）经济效益。297个项目共实现利润7249.94万元，比去年的6031.8万元提高20.2%；平均每个项目实现净利润24.41万元，比去年每个项目平均利润23.94万元提高2%。盈利6万元以下的项目43个，去年39个；盈利6-10万元的项目46个，去年39个；盈利10-20万元的项目102个，去年98个；盈利20万元以上的项目106个，去年85个。

（三）项目行业分析。以企业存活率、实现利润水平、带动就业能力按行业排行如下（排除一个园林绿化项目）：

排名	按实现利润水平排序			按企业存活率排序			按带动就业能力排序
排名	行业	项目数	平均实现利润	行业	项目数	企业存活率	行业	项目数	平均带动就业人数
1	塑窗、大理石加工	11	40.38	培训学校	11	100%	种养殖业	53	24
2	民族用品	25	30.84	医疗	4	100%	服装、家居用品	36	13
3	广告、策划	11	29.62	建材装饰	29	97%	塑窗、大理石加工	11	12
4	汽车维修装饰	18	21.61	服务业	21	95%	其他	31	11
5	婚庆摄影	12	19.90	广告、策划	11	91%	广告、策划	11	7
6	建材装饰	29	19.87	塑窗、大理石加工	11	91%	培训学校	11	7
7	其他	31	19.86	种养殖业	53	89%	批发零售	19	7
8	种养殖业	53	19.83	电子产品	9	89%	餐饮食品	46	6
9	电子产品	9	19.53	民族用品	25	88%	电子产品	9	6
10	医疗	4	19.00	餐饮食品	46	87%	建材装饰	29	6
11	批发零售	19	18.09	其他	31	87%	民族用品	25	5
12	服务业	21	17.78	服装、家居用品	36	83%	婚庆摄影	12	5
13	餐饮食品	46	16.51	婚庆摄影	12	83%	汽车维修装饰	18	5
14	服装、家居用品	36	16.00	汽车维修装饰	18	83%	服务业	21	4
15	培训学校	11	12.69	批发零售	19	79%	医疗	4	3

（四）创业青年的思想政治进步情况。几年来，创业青年担任政协常委、委员的有10人；各级人大代表7人；工商联执委、会员16人；加入中国共产党12人。完成三年扶持期的创业青年有12人成为联络员导师，开始反哺公益事业，践行社会责任，有资质成为评审导师的创业青年有14人。

（五）终止项目分析。在三年的扶持期内，30 名创业青年因经营管理、重新就业和不可抗拒等因素导致项目终止。

二、资金的投放与回收

（一）回款率。以资金额度统计，在运行项目的回款率为97%。

（二）扶持资金运转。截至8月份，共投放起步资金1399万元（其中全国办配比投放308.5万元），通过回捐机制已回收资金9646002万元，占全部投放资金的68.9%，现在仍在项目运行上的资金是4343998万元。成长资金贷款担保已发放资金210万元。

三、成长资金

2015年，呼伦贝尔市青年创业促进会与市中小企业投资担保公司合作的成长资金正式运行，将300万元资金放大5倍，为已完成起步资金扶持的创业青年提供20-40万元的贷款担保，青创会对项目进行评审后推荐给担保公司，担保公司联系银行为青年提供贷款。第一批成长资金共有22人申请，进入评审项目11个，通过复审项目9个，目前已发放资金项目7个。第二批项目申报工作正在进行。

四、导师队伍建设

创业青年们的成长离不开导师志愿者们陪伴式、滴管式的帮助，导师队伍始终是呼伦贝尔市青年创业促进会的核心力量。

（一）发展状况。目前，呼伦贝尔市青年创业促进会在册导师人数470人，其中，政府部分177人，工商界236人，其他行业57人；加入满一年导师448人，满三年导师307人；我们以时间银行的方式对导师们的工作进行记录，以此彰显志愿精神，导师志愿工作时间已达45000小时。

（二）项目评审。呼伦贝尔市青年创业促进会扶持的创业青年项目能够有较高的企业成活率，离不开导师们在项目评审过程中的辛勤付出，6年来，导师们评审项目上千个，他们用丰富的实践经验和专业知识在项目的初始阶段做出准确评价。2014年底，呼伦贝尔市青年创业促进会获得项目复审权，实现了从接收青年申请到资金发放的独立运行，目前，共复审创业项目63 个，通过54个，复审通过率达到86%，可以看出，导师们在预审、实地面试环节工作的细致。

（三）“一对一”辅导。“一对一”导师辅导是呼伦贝尔市青年创业促进会项目扶持的亮点，每一位创业青年的身旁都有“一对一”导师的陪伴和悉心指导，帮助创业青年在创办企业的实践中获得创业经验和不断成长的能力，目前，有133位“一对一”导师为在三年扶持期内的创业青年提供服务。

（四）导师认证。导师认证是对导师服务工作的有效性进行认证，并为符合标准的导师志愿者颁发证书，2013年和2014年，全国办对导师进行了重新认证，呼伦贝尔共有225位导师通过认证，2014年底，全国办将认证权交由地方办公室管理，呼伦贝尔市青年创业促进会将根据实际提交《导师申请表》人员和各工作站每季度上报的导师工作时间记录对未认证导师进行认证。

导师志愿者信息汇总

序号	地区	在册导师人数	导师来源			通过认证人数	加入时间
序号	地区	在册导师人数	政府部门	工商界	其他	通过认证人数	满1年	满3年
1	海拉尔区	87	35	38	14	48	84	68
2	满洲里市	68	29	28	11	25	68	61
3	扎兰屯市	64	20	34	10	43	63	41
4	阿荣旗	63	21	40	2	41	55	31
5	鄂伦春旗	53	18	26	9	11	51	8
6	森工集团	28	24	0	4	4	28	27
7	新右旗	22	7	13	2	18	22	18
8	牙克石市	20	3	16	1	9	19	4
9	鄂温克旗	22	13	8	1	3	16	12
10	新左旗	14	2	12	0	11	14	12
11	大兴安岭农垦	7	2	3	2	5	7	7
12	陈旗	7	1	6	0	3	6	6
13	额尔古纳市	6	2	4	0	2	6	3
14	根河市	6	0	6	0	2	6	6
15	莫旗	3	0	2	1	0	3	3
合计		470	177	236	57	225	448	307

五、工作团队建设

（一）网络覆盖。工作站是呼伦贝尔市青年创业促进会根据呼伦贝尔地域特点，为便于开展工作和管理而创立，从2011年1月11日扎兰屯工作站成立至今，呼伦贝尔市青年创业促进会已在全市10个旗市和大兴安岭森工集团成立工作站11家，服务站26家，工作站、服务站根据自身实际情况，在组织建立、人员配置等方面积极与当地团委、工商联、人社局等部门联合，保障了工作的顺利开展。

（二）机构架设。随着各项工作的不断深入，呼伦贝尔市青年创业促进会组织架构趋于完善，先后成立了导师委员会、青年委员会和评审认证委员会三个内设机构，协调各方力量为创业青年服务，今后将根据实际需要对三个机构进行人员扩充。在旗市工作站，目前，成立青年俱乐部8个，导师俱乐部4个，俱乐部的成立为各地活动的开展和青年、导师的交流提供了有力保障。

（三）管理制度。自成立以来，呼伦贝尔市青年创业促进会先后制定出台了《呼伦贝尔市青年创业促进会章程》、《工作职责》、《财务管理制度》、《成长资金管理办法》等管理制度，力求推进各项工作标准化、规范化。同时，结合实际情况，对：1、少数民族生产、生活特需用品的加工、销售的创业项目，2、具有民族特色、民族文化传承方面的创业项目，3、农牧业产业化起步阶段的种植、养殖类项目，4、有一定科技含量的高科技起步项目，四个类型并带动就业能力超过10人的起步资金创业项目受资助人的营业执照时限放宽一年，添加联系人担保制度，将还款率加入到旗市工作站考核标准当中。

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